1、依据学前儿童语言教育目标。（1）学前儿童语言教育目标是：培养儿童的语言能力，也就是儿童对语言的理解能力和表达能力。（2）学前儿童语言教育目标分为倾听、表述、欣赏文学作品、早期阅读四大块，每个部分都包含认知、情感与态度、能力与技能三个方面。（3）根据语言教育目标确定教育内容，是把教育目标中的各部分、各方面要求转换为儿童学习语言的内容，使儿童通过多种多样的学习获得语言经验。这些内容有些是专门为学习语言而设计的，有些则是在其他活动中将语言教育内容渗透其中。语言教育目标和语言教育内容并不是完全对应的。
2、依据学前儿童语言发展的特点。（1）在非语言交际向口语交际转换过程中，儿童需要学习听说轮换、及时反馈；对词语的理解和应用；构词成句、表达意思三方面的内容 。（2）在运用口语向书面语言学习转换的过程中，儿童需要学习口头语言和书面语言之间的关系和识字两方面的内容。也就是说儿童要理解说出的话与写出的字之间的关系，对不同字形的辨认以及对字形结构的分析。
3、依据不同活动领域的特点。学前儿童是通过多种多样的活动进行学习而得到发展的。不同领域活动各有其不同的特点，其中的语言学习内容也各不相同。儿童获得的语言经验有相同之处，但也各具特性。在科学、数学、音乐、美术等领域活动中，都需要教师用语言来指导儿童进行观察，儿童要听懂教师的指导语言，有序地观察；同时儿童要会用语言表达观察的情况和结果。但由于观察的对象不同，表达的方式也就有一定的差别，儿童所获得的语言经验也有所不同。